天天觀點：國家發改委：完善政策環境 加大力度支持民間投資節能降碳等領域
(資料圖片)
民間投資占全社會投資一半以上，加大政策支持、用市場辦法和改革舉措激發民間投資活力，有利于調動各方投資積極性、穩定市場預期、增加就業崗位、促進經濟高質量發展，助力實現中國式現代化。
為進一步完善政策環境、加大力度支持民間投資發展，近日，國家發展改革委發布《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》（下簡稱《意見》）。《意見》共提出六大方面21條內容。
《意見》在發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用方面提出：一是支持民間投資參與102項重大工程等項目建設，鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度，鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量等。二是要發揮政府投資引導帶動作用，全面梳理適用于民間投資項目的投資支持政策，加大宣傳推廣力度。三是支持民間投資參與科技創新項目建設，包括支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務等。
《意見》在推動民間投資項目加快實施方面提出：一是深化“放管服”改革。二是加快民間投資項目前期工作，包括加快民間投資項目核準備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。三是健全完善政府守信踐諾機制。
《意見》在引導民間投資高質量發展方面提出：一是支持制造業民間投資轉型升級；二是鼓勵民間投資更多依靠創新驅動發展；三是引導民間投資積極參與鄉村振興；四是探索開展投資項目環境、社會和治理(ESG)評價，包括完善支持綠色發展的投資體系，充分借鑒國際經驗，結合國內資本市場、綠色金融等方面的具體實踐，研究開展投資項目ESG評價等。
《意見》在鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產方面提出：一是支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點；二是引導民間投資積極參與盤活國有存量資產；三是通過盤活存量和改擴建有機結合等方式吸引民間投資；四是鼓勵民營企業盤活自身存量資產。
《意見》在加強民間投資融資支持方面提出：一是加大對民間投資項目融資的政策支持；二是引導金融機構積極支持民間投資項目；三是支持民營企業創新融資方式。最后，還在促進民間投資健康發展方面提出：一是要深入落實降成本各項政策；二是要引導民間投資科學合理決策；三是要支持民營企業加強風險防范；四是要進一步優化民間投資社會環境。
《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》文件詳情請見附件。
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