據中華全國總工會日前公布的就業市場調查數據顯示：目前，全國職工總數4.02億人左右，新就業形態勞動者8400萬人，農民工2.93億人；職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。

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發揮“蓄水池”功能

新就業形態勞動者成為職工隊伍重要組成部分。新就業形態勞動者主要是貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等群體，以男性青壯年為主，農業戶籍人員比例較高。

清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院副院長周紹杰表示：整體上看，新就業形態從業者大多數還是從農村轉移出來的勞動力，即第二代農民工。比起第一代農民工，第二代農民工很少從事農業勞動，而只是出生在農村、屬于農業戶籍。他們中相當大一部分是在高中、甚至初中畢業之后就進城打工，受教育程度相對較低，因此對技術門檻要求相對較低的新就業形態就成為他們的更優選擇。但同時，很多從事新就業形態的勞動者，他們也會隨著職業技能的提升以及社會經驗的豐富離開這類就業。因此，新就業形態具有“蓄水池”的功能。

新就業持續“內卷”

據全國總工會2023年2月發布的數據顯示：自2021年以來，全國各級工會新發展新就業形態勞動者會員達1037萬人。這反映出新就業形態從業者的增長速度很快。

而按照此次統計，全國外賣員、快遞員、專車司機等新就業形態勞動者人員數量達到8400萬人，接近1個億，占全國職工總數的20%。而在全國各省人口統計中，2022年，江蘇省總人口才8070萬人。也就是說，我國有將近五分之一的就業人口（或相當于整個江蘇省人口）都在送外賣、送快遞、跑專車。這是當下我國就業市場的真相之一。

更要注意的是，這個數字還在快速增長中。而美團下調外賣員傭金等消息的傳來，則反映出外賣、快遞等行業可能將會變得超出想象的卷。難怪有人為此擔心：新就業形態下，供給與需求之間的平衡或被打破。

須強化權益保障

隨著新就業形態迅猛發展，國家密集出臺了相關文件，推動對新就業形態從業者的勞動權益保障。 黨的二十大報告曾指出，“完善促進創業帶動就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。”

此前在2021年7月，人社部、國家發改委等8部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，從健全公平就業、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業傷害保障、完善勞動者訴求表達機制等多方面，建立健全勞動者權益保障制度，同時，將新就業形態勞動者納入勞動保障基本公共服務范圍。

首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛指出：目前，我國新就業形態已經涉及包括零售、貿易、餐飲、物流、交通、醫療、教育等各行各業。一方面，我們應積極發揮新就業形態作用，支持新就業形態擴大規模，增加崗位創造，激發勞動力市場活力。另一方面，規范是為了更好的發展，應不斷完善新就業形態領域勞動權益保障規則，加強保障體系建設，形成支持新就業形態長期發展的機制。（來源：人民日報、界面新聞、財恐龍、網約車觀察等）

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