3月18日，江西省農業農村廳印發新修訂的《江西省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（贛農規字〔2023〕1號）（以下簡稱《辦法》），現將《辦法》解讀如下。

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一、出臺背景

為進一步規范全省農業產業化省級龍頭企業認定和運行監測，推動全省農業產業化省級龍頭企業高質量發展，加快農業強省建設，結合全省農業產業化龍頭企業發展實際，參考農業農村部和有關省修改做法，新修訂《辦法》。

二、新修訂的內容

一是完善了申報企業的標準。在原辦法《第五條》第1點、第2點中，將“農業相關服務性為主業”，修改為“農業社會化服務為主業”。并明確了農業社會化服務企業規模，資產總額2000萬元以上，固定資產1000萬元以上，年銷售收入4200萬元以上；在原《辦法》第五條第七點質量安全水平中，要求“落實江西省農產品質量安全監管對象名錄制度要求，生產食用農產品的企業必須納入江西省農產品質量安全大數據智慧監管平臺管理，并規范開具食用農產品承諾達標合格證。生產食用農產品的企業近2年農產品質量安全風險等級都為B級以上”。

二是完善了省級龍頭企業認定程序和辦法。在原《辦法》第三章中，將原來3個認定程序細化完善為7個認定程序，即申報企業名單公示、征求有關單位意見、審核申報材料及實地核查、組織專家評審、評審結果公示、提交會議審議、發文公布名單。

三是提出了向科技型企業傾斜。在原《辦法》第七條中，增加“被認定為高新技術企業或專精特新企業的申報企業，同等條件下，優先考慮納入。”

四是刪除了部分不符合實際情況的條款。刪除了原《辦法》的第十一條，由農業經濟、農產品加工、農產品質量安全、種植養殖、企業管理、財務審計等方面的專家組成省級龍頭企業認定、監測工作專家庫。

三、總體內容

《辦法》分為五大部二十二條，即總則、申報、認定、運行監測以及附則五大部分。

第一部分為總則。主要確定了規范省級龍頭企業的目的、省級龍頭企業的定義、主要原則、監測和運行企業的范圍，進一步規范省級龍頭企業的認定和運行監測工作。

第二部分為申報。明確了申報省級龍頭企業標準，包括企業類型、企業經營業務、企業規模、企業效益、企業信用、企業帶動能力、質量安全水平、產品競爭力等。鼓勵申報企業積極組建農業產業化聯合體、向高新技術企業和專精特新企業發展。對企業的申報材料、申報程序進行了明確規定。

第三部分為認定。規定了省級龍頭企業認定，原則上兩年一次。為吸納更多符合認定標準的企業加入省級龍頭企業行列，根據實際情況，可在非監測年份開展一次新增認定，并提出了省級龍頭企業認定的具體操作程序和辦法，明確了省級龍頭企業有效期，從發布之日起，至下一次監測認定結果公布前。

第四部分為運行監測。強調了省級龍頭企業每兩年開展一次監測，建立淘汰機制，做到有進有出、規范發展；明確了實行省級龍頭企業監測信息統計季報、年報制度。同時，明確了取消省級龍頭企業資格情形，以及按程序取消了省級龍頭企業資質的企業將不再享受有關優惠政策。

第五部分為附則。強調申報認定及監測的紀律，提出違紀等采取的處理措施。

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